请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

福建长乐金峰论坛

 找回密码
 注册

扫一扫,访问微社区

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
查看: 4748|回复: 0

什么都与计生挂钩是懒政

[复制链接]
发表于 2015-5-29 12:31:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
什么都与计生挂钩是懒政, S( i9 e% e) K: `; F* O9 {; E
: |- r- x0 k# X  G% ~1 C
福州晚报2015年05月29日期 第A18版:热点时评
5 u4 t4 F5 _* P- D0 \  C; ^* J$ Q9 `2 g8 L3 _4 ]
■房清江
- Q' _4 u1 [0 W' E0 |' z7 v  眼下又到了幼升小报名的时候,在广州白云区黄边小学的家长们却被告知,要想报名,除了准备户籍信息、孩子的体检表等常规材料外,还需要提供计划生育证明材料。
* A2 W- n* M# ]9 A* b- R8 Q1 Y  事实上,早在去年7月,国家卫计委就表示,严禁落户、低保、入学等与计生挂钩,执行相对彻底的是超生孩子入户不与征收社会抚养费挂钩,一举解决了多年的问题。然而,禁令的推进,如同“挤牙膏”,挤一分执行一点。
3 h% o4 d6 H- U* O) L) T; K) F  以入学为例,一边是国家部委严申禁令,一边广东省计生委同期制定了粤教基函〔2014〕74号文件,该通知明确规定:教育部门是计生兼职委员单位,就要依法履职,指导、督促义务教育学校在新生入学的时候,在不违反义务教育法中儿童少年接受教育权利的情况下,要查验其父母的计划生育服务证,并且还要造册通报给当地计划生育行政管理部门。
5 b3 O% S( y+ z8 a+ ^  这个通知不能说没有变化,从“提交”到“查验”,从直接限制到“不违反教育权利”,但是变化的只是表述罢了,况且,这从逻辑上是有问题的,只要是事实限制存在,就是侵犯了孩子的受教育权。- N# _2 t  B9 i" a0 t4 g
  站在政府管理的角度来说,孩子入学查验父母的计生证件,是教育部门协助计生部门开展管理,条件的设置无非是倒逼生育群体执行计生法规,将其纳入到监测之中。超生不给入户,不单纯是收取社会抚养费,而是形成制度钳制,上不了户、上不了学等,让人不敢超生。实际上,计生与入学生硬挂钩,是一种简单化处理,可称得上是一种懒政行为。
6 c  _9 G( i7 @) [& w  如果从简政放权的角度出发,非计生部门都愿意将这一环节从办事流程中去掉。但是,计生工作责任不是计生部门一家的责任,而是地方政府的刚性责任。计划生育在多个部门的工作业绩统计中,都属于“一票否决”事项,是自上而下各级政府主要负责人“帽子”的红线。
' o; X* A4 c. _  要解决将计生证明与各项民生随意挂钩的乱象,除了推进政府简政放权,从制度与机制上让计生与入户、上学等脱钩之外,更关键还要从导向上给地方松绑,改变自上而下计生的管理模式和评价机制,引导地方政府采取更细致更科学更人性的管理措施。(原载于《新华每日电讯》)" e9 {( B6 z% d& i' u
  
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

QQ|小黑屋|手机版|Archiver|金峰论坛 ( 闽ICP备15022188号

闽公网安备 35018202000102号

GMT+8, 2018-6-25 23:27 , Processed in 0.221747 second(s), 19 queries .

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表