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延迟退休方案有望2017年推出

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发表于 2015-3-11 16:46:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
再过至少五年后实施1 v8 W; i2 w; B- n; D
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福州晚报2015年03月11日期 第A2版:聚焦全国两会
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■本版均据新华社+ r4 w5 u! @3 R! f, r' H
  延迟退休方案何时出台?如何保障养老金收支平衡?医保全国联网有无具体时间表?经济增速放缓,怎么稳就业?10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会,回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问。
9 ^# P' S; D: [7 Y& n' |3 u退休渐进式延迟退休方案有望2017年推出/ Q' k3 Q: v1 `4 Z7 R4 q/ g
  备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说,争取今年完成方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,后年正式推出。方案推出至少五年后,再渐进式实施。- G- j  r! F# ?" `
  他说,这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的,当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来,我国经济社会发展,人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化,有必要对退休年龄作出调整。( s" N3 n! e+ `3 e! D% z. `
  “目前,社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说,延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法,使方案更周到,为各方面所接受:一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。$ V  J8 Q- F. s$ G" V, X) _6 T
  经济下行压力下,就业形势将更为严峻,今年城镇新增就业1000万人以上的目标能否完成?对此,尹蔚民说,要付出更艰巨的努力,但有信心。养老力争今年出台养老保险全国统筹方案
' b% _6 W& u( l$ T' J+ T  尹蔚民说,力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。他说,养老保险目前总体运行平稳,无论是企业职工养老保险,还是城乡居民养老保险,都是收大于支。但是,人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大,解决收支平衡问题需要综合施策。
" C; ~" |0 z) ?  “首先要加大扩面征缴力度,扣除在校学生和学龄前儿童,其他人都应纳入养老保障制度体系。”尹蔚民说,目前还有近2亿人未纳入养老保险范围,其中一半要参加城乡居民养老保险,一半要参加职工养老保险。我们已经制定了‘全民参保计划’,正在扎实推进。”他说。
% ^) @; D9 b$ d* U2 k2050年抚养比将达1.3∶1" n; e6 n0 i3 f  K0 y/ A) }
  尹蔚民表示,人口老龄化对养老保险基金收支平衡产生了巨大影响。据测算,我国目前60岁以上老年人口已达到14.9%,到2020年将达到19.3%,到2050年,将达到38.6%。而在这一过程中,劳动年龄人口的绝对数是在下降的。与此相关联的,就是抚养比。目前,职工养老保险的抚养比是3.04∶1,即3个人养1个人,到2020年,抚养比将下降到2.94∶1,2050年下降到1.3∶1。随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限就要相应增长,而且养老金待遇是需要刚性增长的,所以养老金支出面临巨大压力。* X$ s' U* a9 V( `
将限制养老金进股市比例8 E8 H* O% T) }: T0 ~
  对于养老保险基金投资运营,他透露,已形成养老保险基金投资运营基本方案,有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。在做这个方案时,我们有一些基本考虑:首先,要保障基金的绝对安全,在这个大前提下,坚持市场化原则,由专业投资机构按照市场规律来进行投资运营。其次,多元化投资方向。除了继续购买国债、存银行之外,我们会选择一些效益比较好、有升值前景的项目进行投资。要通过多元化投资避免把鸡蛋放在一个篮子里。当然,对于进入股市,肯定会有比例的限制。第三,相对集中运营,由中央制定大的规划、大的投资政策,然后适当地集中委托给专业投资机构进行投资运营。最后是加强监管。医保今年要基本做到省内异地医保结算# S9 k' i4 Y9 [; ^7 A9 ]3 X+ O# s
  我国全民医保体系基本形成,职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合三项基本医保制度覆盖人数超过13亿。在广覆盖的基础上,如何让大家就医更便捷?8 G. W* C! C/ y, J$ e. ?% u
  “三项医保制度的‘三保合一’正在推进。”胡晓义说,到去年底,已有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县,实现了“三保合一”,下一步将先推进城乡居民医保制度标准统一,使人口在城乡流动中医保关系的接续更加顺畅。
3 Y  u0 [# f4 V1 K  如何解决异地就医结算问题?胡晓义说,第一要循序前进,优先解决异地安置退休人员的就医结算问题;第二,在技术环节上予以推进,目前全国统一标准加载金融功能的社会保障卡已发行了7.3亿张,要让卡优先用于医疗保障;三是要使医疗资源的配置更加均衡,特别是优质医疗资源应更多下沉,让更多群众在基层或本地得到优质医疗服务。今年要基本做到省内异地医保结算。
6 h% l& U+ P& d9 s0 S( T  关于机关事业单位职工参加医疗保险问题,胡晓义回应说,职工医疗保险推进速度较快,目前已有3亿多人纳入职工医保制度,没有参加职工医疗保险的三个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位,将加快推进。" ?0 b; }! F. b0 I  k
薪酬改革央企领导绩效收入不能超过年薪2倍- Q& i& A. w" A$ }5 |
  尹蔚民表示,央企领导人薪酬制度改革的核心是规范央企负责人的收入,特别是工资福利收入,去掉或者限制过高、不合理的收入。所有的央企负责人,都会执行统一的薪酬制度,即基本年薪+绩效收入+任期激励。) [7 s, ?% g% J/ e( @/ e% F$ g
  1月份开始,央企负责人已经执行新的薪酬体系。其中,基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍,按月发放。绩效收入根据考核情况,按照不同企业的经营规律、经营效益,在考核基础上进行发放,总的原则是不能超过基本年薪的2倍。任期激励,则以3年为一个任期,在任期考核的基础上,按照不同系数发放,总原则是不能超过基本年薪和绩效收入的30%。
0 }+ w; o! v. M! u  目前,薪酬监管部门正在制定具体办法,要求3月底出台相关配套政策。) _/ |+ }5 \7 r
  
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 楼主| 发表于 2015-3-11 16:46:48 | 显示全部楼层
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