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人社部专家建议:男女退休年龄均延至65岁

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发表于 2012-7-3 11:36:24 | 显示全部楼层 |阅读模式
京华时报
" P0 H, l7 g% {4 D6 @    2011年7月1日,积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出,我国应逐步延长退休年龄,建议到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。
5 t& v; [5 f6 x% N    面对我国人口老龄化这一不争事实,研讨会上,不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。何平发言时谈到,国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。  Q6 L7 A5 J# h- V
    中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议,伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势,我国应逐步延长退休年龄,同时加大对老年人的培训力度,以为延长退休年龄创造条件。
* n: E0 Z1 v, Q) |9 |* x    蔡昉坦言,在我国人口年龄越大,受教育程度越低。因此,我国目前没有延长退休年龄的条件。8 \' [3 O8 t4 C" I# u
    他建议,退休年龄可采取弹性制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时,针对受教育程度不够的普通劳动者,可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度,增加他们的受教育程度,提高其为工作岗位服务的能力。& w: ?# k3 f. f/ o! U# l3 X! g
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发表于 2012-7-3 16:56:01 | 显示全部楼层
有人反对,说年轻人就业压力有加大了。
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 楼主| 发表于 2012-7-4 17:14:10 | 显示全部楼层
社科院专家:我国未富先老 目前延缓退休不可行7 L9 l1 D9 D3 e) b* V
转载大家都在说2012年07月04日. N0 V1 r& v* ?9 c3 b) b, P! o* g
1日上午,中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉在参加中国老龄协会主办的“积极应对人口老龄化战略研讨会”上表示,由于中国面临“未富先老”这一独特挑战,人力资本也有自己的特色,目前延缓退休不可行。
3 c2 R' I9 m" ~; n' C# D. [1 ^. y" x3 Q3 q. U3 P5 t
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  目前,OECD发达国家为了增加劳动力供给,减少养老金支出把退休年龄提高到62岁。现在中国面临是否应适当延长退休年龄的问题。0 v* Y0 Q1 I4 w& b* n7 ^8 \
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  蔡昉认为,在目前这个阶段上,延缓退休不可行,“最重要的原因在于我国面临‘未富先老',也就是人口老龄化的速度快于收入水平提高速度这一独特挑战。我国已经进入老龄化社会,但是人均GDP、社会发展水平都还不够高。因此,人力资本就有它的特色”。$ A+ s+ a, e6 @( ~/ |: n- c! \

# m4 _" O9 j9 i/ p, ]9 e* W  d0 ]+ {4 S6 z
  蔡昉指出,中国目前临近退休的劳动力群体是过渡和转轨的一代。由于历史的原因,他们的人力资本禀赋使得他们在劳动力市场上处于不利竞争的地位。延缓退休年龄以增加劳动力供给的可行前提,是老年劳动者的教育程度与年轻劳动者没有显著差别,加上前者的工作经验,因而在劳动力市场是具有竞争力的。这种情况在发达国家通常是事实,如在美国的劳动年龄人口中,20岁的受教育年限是12.6年,而60岁反而更高,为13.7年。目前在中国劳动年龄人口中,年龄越大受教育水平越低。例如根据2009年的资料,受教育年限从20岁的9年下降到60岁的6年,而与美国的差距则从20岁比美国低29%,扩大到60岁时比美国低56%。
( G: x6 N* S4 Q' h5 X- f" K) C+ H1 G  K

( p8 `8 d, s: }( f; y8 [3 B& m  在这种情况下,一旦延长退休年龄,高年龄组的劳动者会陷入不利的竞争地位。在西方国家,由于劳动力市场需要一个追加的劳动力供给,延长法定退休年龄可以为劳动者提供更强的工作激励,而对中国来说,类似的政策却意味着缩小劳动者的选择空间,甚至很可能导致部分年龄偏大的劳动者陷于脆弱境地:丧失了工作却又一时拿不到退休金。实际上现在城市4到4.3%的登记失业率,大部分是这些接近退休年龄、年龄偏大的城市劳动力。! g1 x8 S0 k1 L3 k9 s9 c0 D+ \
- G, Q" `8 Q* X+ X0 U, M8 K

  x3 L7 [) A* d( Y+ O# Z2 i# F  蔡昉表示,挖掘老年人力资源的正确出发点应做到以下三点:首先,保持可持续增长,提高养老保险参与率,这比节约养老金支出更重要;其次,退休制度不要一刀切,应该实行弹性的制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量,同时,也要保护受教育不够的普通劳动者;第三,为未来提高退休年龄创造条件,实施教育优先、加大培训力度。
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